项、陈:
迭电均悉。
甲、同意十四日电的行动原则,力争苏浙皖边发展游击队。但在目前最有利于发展地区还在江苏境内的茅山山脉,即以溧阳、溧水地区为中心,向着南京、镇江、丹阳、金坛宜兴、长兴、广德线上之敌作战,必能建立根据地,扩大四军基地。如果有两个支队,则至少以一个在茅山山脉,另一个则位于吴兴、广德、宜城之线以西策应。
乙、干部候抗大三期毕业派一批给四军,目前实在调不出,并希望你们多送点人来学习。

毛泽东
一九三八年二月十五日
项英同志:
在敌后进行游击战争虽有困难,但比在敌前同友军一道并受其指挥反而要好些,方便些,放手些。敌情方面虽较严重,但只要有广大的群众,活动地区充分,注意指挥的机动灵活,也会能够克服这种困难,这是河北及山东方面的游击战争已证明了的。在侦查部队出去若干天之后,主力就可准备跟行,在广德、苏州、镇江、南京、芜湖五区之间广大地区创造根据地,发动民众的抗日战争,组织民众武装,发展新的游击队,是完全有希望的。在茅山根据地大体建立起来之后,还应准备分兵一部进入苏州、镇江、吴淞三角地区,再分一部渡江进入江北地区。在一定条件下,平原也是能发展游击战争的。条件与内战时候很大不同。当然,无论何时,应有严谨的态度,具体的作战行动,应在具体情况许可之下,这是不能忽视的。薛岳等的不怀好意,值得严重注意。但现时方针不在与他争若干的时间与若千里的防地,而在服从他的命令,开到他指定的地方去,到达那以后,就有自己的自由了。尔后,不要对他事事请示与事事报告,只要报告大体上的行动经过及打捷报给他,此外,请示中保持与叶同志的良好关系。
以上请加以考虑。

毛泽东
一九三八年五月四日
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